今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是四平市委提出的两年“夯实基础”的第一年，发展任务繁重艰巨。必须坚持体制机制创新，推进全面深化改革，实现新起点上的新发展。
提高思想认识，充分认识深化改革的重大意义。
全面深化改革要从观念改起，要充分认识全面深化改革的重大意义，才能经过不懈努力，促进四平经济社会取得长足发展。我们也应该看到，四平振兴发展还存在不少困难和问题，稳中有忧、进中有难，我们还面临着很多方面的压力，主要有来自新常态下追赶发展的压力、精准脱贫的压力、产业转型升级的压力、区域竞争加剧的压力、资源保护利用的压力、维护社会和谐稳定的压力等等。这些压力都是发展中的压力，要破解这些压力，必须全面深化改革，推进创新发展。
坚持体制机制创新，推进全面深化改革。
围绕制约四平经济社会发展的突出问题，市委、市政府坚持顶层设计与基层探索相结合，突出体制改革、机制创新、政策扶持、社会参与，全面深化以经济体制改革为核心的各项改革。从完善和创新机制体制入手，结合全市实际，着力破解行政、金融、土地、创新、人才等方面存在的瓶颈制约，提出了今后改革的思路和目标。
推进简政放权。坚持放管结合，持续优化服务，该放的事项全部放到位，该管的事项管住管好。加快完善政府权力清单、责任清单，划定权责边界。深化行政审批制度改革，规范审批行为和中介服务，构建科学高效的事中事后监管体系，加强事中事后监管，完善政务大厅重大项目并联审批和直通车制度，所有应进大厅审批项目必须无条件进入。
加快经济体制改革。完善国有资产管理体制，摸清国有资产底数，严格国有资产处置程序，盘活用好国有资产，确保国有资产保值增值。完善现代企业制度，健全法人治理结构，严格监管国有控股投资公司，规范国有资本投资运营。
全面推进重点领域改革。结合四平的实际，推进民主法治体制改革，加强协商民主的广泛性、多层性，促进基层协商制度化，健全责权明晰的司法权力运行机制。推进生态文明体制改革，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。推进文化体制改革，坚持把社会效益放在首位，改革文化管理体制和文化生产经营体制，完善现代文化市场体系和公共文化服务体系。推进社会体制改革，全面深化教育、卫生、社保、人口、旅游、水务、安全生产等领域综合改革，构建全民公平享有公共资源的服务体系。推进党的建设制度改革，坚持党要管党、从严治党，提高党的建设科学化水平。加强对权力运行的监督和制约，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
夯实基础，抓好落实，让各项改革在实践中落地生根。
态度决定改革成效，体制机制决定改革成效，最后落实是一切工作的归宿，是一切工作成败的关键。习近平总书记强调“一分部署，九分落实”。现在，我市改革蓝图有了，关键是把蓝图一步步变为现实。在今后的的工作中，要切实把十八大和十八届三中、四中、五中全会和省、市委提出的各项改革举措落到实处。把深化改革贯穿到具体工作之中，贯穿于经济社会发展全过程，稳妥有序推进我市全面深化改革各项工作，以改革实效推动全市经济社会发展。
（作者系四平市委党校科社教研室副主任、教授）